Beheersing van doorlooptijden in de jeugdstrafrechtketen Noord-Holland

Samenvatting

De jeugdstrafrechtketen bestaat uit verschillende organisaties, namelijk politie, Halt Openbaar Ministerie (OM), Raad voor de Kinderbescherming (RvdK), rechtspraak, Centraal Justitieel Incassobureau (CJIB) gecertificeerde instellingen (GI’s) en Dienst Justitiële Inrichtingen (DJI). Deze organisaties voeren allen een onderdeel uit van het strafproces en een jeugdige verdachte krijgt zodoende met verschillende van deze organisaties te maken voordat een afdoeningsbeslissing wordt genomen en een eventuele veroordeling en straf volgt. Voor het tijdig afdoen van een zaak is het daarom niet alleen van belang dat de individuele organisaties op zichzelf naar behoren functioneren, maar dat zij dit ook in gezamenlijkheid als keten doen. Bovendien heeft het jeugdstrafrecht, anders dan het volwassenstrafrecht, een pedagogisch uitgangspunt. Daaruit volgt onder meer dat de tijd tussen het plegen van een strafbaar feit en het ondergaan van een opgelegde straf of maatregel zo kort mogelijk moet zijn. Dit moet er aan bijdragen dat een jeugdige veroordeelde kan leren van zijn fouten. De doorlooptijden binnen de jeugdstrafrechtketen zijn echter te lang en kunnen oplopen tot maanden of zelfs jaren. Hierdoor staat het pedagogisch uitgangspunt onder druk. Ook voldoet de overheid hiermee niet aan haar verplichting volgens het Internationaal Verdrag voor de Rechten van het Kind om de tijd tussen het plegen van een strafbaar feit en de opgelegde straf of maatregel zo kort mogelijk te laten zijn. 
Om de samenwerking binnen de strafrechtketen te verbeteren, zijn in verschillende regio’s ketencoördinatoren aangesteld, waarvan enkele zich specifiek richten op de jeugdstrafrechtketen. Dit onderzoek is aangevraagd door de ketencoördinator Noord-Holland, met als doel te verkennen hoe kwantitatieve wetenschappelijke benaderingen, zoals wachttijdtheorie en operations research, kunnen worden benut om de doorlooptijden binnen de jeugdstrafrechtketen in Noord-Holland te beheersen en te verkorten. Het is nadrukkelijk de bedoeling om daarbij te komen tot praktisch toepasbare oplossingen.